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所謂法治，是指人民的權利與義務須由法律規定，法律的制定須經人民同意，國家機關須依法行政，若非根據法律，不得限制人民的權利或課以人民義務。法治理念已深植台灣人心，成為價值觀重要環節。不過近年來台灣民粹高張，行政、立法與司法三權不能有效相互制?，形成「有法無天」狀態，並未完全落實法治。大陸近年來開始強調依法大眾小額信貸治國的重要，可是從台灣人的眼中看，「依法治國」與「法治」的內涵似乎截然不同。不少人認定，大陸依法治國只是政治宣傳，實際上仍然以人治為主。

依據中國共產黨十八大會議文件，中國特色法治主義道路的核心觀念，基本架構是「三統一」，亦即黨的領導、人民當家作主，依法治國的統一。三者如何實現統一？具有大陸官方背景的權威學者解釋如下：「共產黨運用憲法所賦予的權力，通過權力機關來實現對國家行政機關和司法機關的領導本身，就體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的三者統一；……共產黨既在法律之中，也在法律之下，還在法律之上。」解釋堪稱精妙，甚至突破了中文語法的極限，但我們仍然不能明白這三者之間的關係到底如何？實際上，人民當家作主和依法治國就像是兩個木造房子，黨玉山銀行貸款率利計算的領導則是這兩個木造房子的屋頂，關鍵是黨的領導太過強大，屋頂是鋼筋水泥造的，底下的木造房子承受不了，所以發生了扭曲。中國共產黨已經意識到了這個問題的嚴重性，決定通過加強依法治國的作用來撥亂反正；但這並不代表中國將改採台灣普遍接受的西式法治理念。

中國仍然是一個保有人治色彩的社會主義國家，如果不帶成見去理解「三統一」，則其內涵更接近於：「中國共產黨是通過為人民服務而讓人民有當家作主的感受；由於認識到沒有節制的人治可能帶來的獨裁風險，以及科學的發展觀對建設國家的重要性；所以一個能在法律之上的政黨，願意把自己放在法律之下，認真的學習與實踐所謂的依法治國。」就台灣而言，恐怕仍然難以明白，誰來決定黨的權力應放在法律之下，什麼時候又回到法律之上。不過，如果回歸身為「人」的基本思考，政黨的目的是為了要給老百姓帶來幸福的生活，制度只是工具，而不是目的。如果事實證明，具備高明節制機制的人治更能夠給老百姓帶來幸福，那麼人治就絕不是一件需要遮遮掩掩的事情；關鍵在於要如何約束人治，使其不變成「獨裁」或是出現「懶政」。台灣號稱法治，但執政當局依然能夠利用法治的外衣，以轉型正義之名，遂行政治復仇之實；恐龍法官天怒人怨的判決也層出不窮，就說明了法治不一定可靠。相較於具備高明節制機制的人治，別有用心的法治，很多時候反而隱藏了見不得人的企圖及執政失敗時政治責任的閃避。中國共產黨長期在各級黨小組或黨支部內推行「保先教育」，以保持共產黨員的先進性；實施「兩學一做」，學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員；召開「民主生活會」，進行批評與自我批評，以確保共產黨能夠與時俱進，不斷提升執政水平。共產黨善於集中力量辦大事情，以相對較小的成本換得巨大的建設成果，從而造福所有的老百姓，大陸的高鐵建設，就是其中一例，這就是「賢能政治」的獨特優勢；經歷過蔣經國領導的台灣人，對此應不陌生。不過，聖人的德行值得學習，但不應作為考核幹部的標準，泛道德主義政治流弊甚多，中國歷史殷鑑甚多。對幹部的考察與監督，西方國家有許多先進的經驗可以幫忙。在中國共產黨的領導下，不過短短30年，中國就一躍成為世界第二大經濟體。今天的中國，完全可以具備實事求是的底氣與信心，對中國式制度的升級，抱持著更謙虛與更開放的態度；我們也堅信，這必然是實現中華民族復興的重要路徑與保證。與此同時，台灣對大陸的「賢能政治」體制，也應當抱持著開放的態度給予客觀評價，並自我反省。(旺報)

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